 |  | Rapport du plan : besoins de places d’hébergement et de personnels en EHPAD
Suite à la demande formulée du Gouvernement RAFFARIN, le groupe de travail chargé d'estimer, sur le long terme, les besoins d'hébergement en établissement pour les personnes âgées dépendantes (EHPAD) avait été installé en mars 2005.
BESOIN DE PLACES SUPPLEMENTAIRES RECONNU
Un premier rapport a été remis au ministre délégué en charge des personnes âgées, Monsieur Philippe BAS.Ce rapport porte uniquement sur les besoins de places nouvelles en établissement d'hébergement pour les personnes âgées dépendantes à l'horizon 2010-2015, puis 2025. Il sera suivi de deux autres volets *.
Force Ouvrière rappelle que le plan Vieillissement-Solidarité présenté par le Gouvernement RAFFARIN, suite à la canicule, en novembre 2003, prévoyait de créer d’ici 2007, 10.000 nouveaux lits en établissement. Ce chiffre paraissait bien insuffisant au regard des évolutions démographiques des personnes âgées de plus de 85 ans (30 000 par an).
Ce rapport conforte notre organisation syndicale qui avait estimé en 2003 à 40 000 le nombre de places supplémentaires à créer d’ici 2007. En raison de la non prise en compte des besoins réels, le moment venu, de nombreuses personnes âgées ne pourront pas disposer d’une place en établissement.
Suite à la loi de décentralisation du 13 août 2004, FO est inquiète sur la manière dont les conseils généraux, vont planifier et mettre en œuvre les mesures contenues dans ce rapport.
Pour sa part, la Fédération des personnels des services publics et des services de santé Force Ouvrière déplore le retard considérable pris dans les opérations de rénovation et de construction concernant le secteur public en raison de l’absence des financements.
Force Ouvrière n’acceptera pas que la création des places nécessaires en gériatrie s’opère uniquement par redéploiement et au détriment de lits de MCO (Médecine-Chirurgie-Obstétrique).
BESOIN DE PERSONNELS AUSSI
Dans le même temps, le Commissariat au Plan se livre à une projection des besoins en personnels, notamment en établissement. Force Ouvrière constate que les scénarii envisagés n’évoquent au mieux que des taux d’encadrement entre 0,45 à 0,57 agent pour un résident. Cela reste nettement insuffisant et justifie l’action engagée par notre Fédération de tendre vers un ratio de un agent par résident comme cela est le cas dans de nombreux pays de l’Union européenne.
De plus, qu’il s’agisse d’établissement d’hospitalisation ou de soins à domicile, la prise en charge de la personne âgée, nécessite un personnel qualifié. Cela justifie amplement la mise en œuvre sans délai d’un plan emploi formation à la hauteur des enjeux à relever.
En tout état de cause Force Ouvrière entend contribuer à promouvoir le développement d’une nouvelle prise en charge de la personne âgée. Il convient de favoriser le respect de leur autonomie et de leur intégrité sans oublier la prise en charge sanitaire liée au développement de certaines pathologies en fonction de l’ âge.
* La répartition géographique et la définition d’un modèle optimal de constitution d’un EHPAD. Le financement des opérations de construction. Les rapports sur chacun de ces deux derniers volets sont attendus respectivement pour octobre et décembre 2005.
PARIS, le 13 juillet 2005.
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Rapport du plan : besoin de places d'hébergement et de personnel en EHPAD